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充满希望的投资热土:欣欣向荣的江苏开发区
梁宝林

2003年11月17日 11:24

  当您走进江苏这富饶而美丽的地方,就会惊奇地被那一座座拔地而起的现代化工业新城所吸引,———这里就是江苏的开发区。当您注目这片蓬勃发展、充满生机和活力的热土,注视着正在发生的深刻变化,也就看到了江苏经济和社会发展的未来和希望。这片投资的热土正散发出璀璨夺目的光彩,一片欣欣向荣。

  江苏是我国兴办开发区时间早、发展快、规模大的省份之一。1984年底,国务院批准南通和连云港设立经济技术开发区,由此拉开了江苏开发区建设的帷幕。1992年小平同志南巡讲话后,江苏的开发区得到迅速发展。目前全省共有87个开发区,其中国家级12个,省级75个,在开发区内还设有8个出口加工区。经过多年建设,江苏的开发区已迈上了持续健康快速发展的轨道,已经成为全省开放型经济的聚集区、体制创新和技术创新的示范区、高新技术产业的密集区,成为全省重要的经济新增长极,示范、辐射和带动作用日益增强,有力地促进了全省经济的快速稳定发展和整体素质的提高。

  开发区经济总量迅速增加,已成为全省经济增长最快的区域。2002年,全省开发区的业务总收入7702.3亿元,其中工业产品销售收入5465.43亿元,约占全省的四成。业务总收入超过100亿元的开发区有19个,超过500亿元的有4个。全省开发区实现财政收入273.49亿元,同比增长45.5%。今年上半年,全省开发区实现国内生产总值1309.84亿元,同比增长45.5%,占全省国内生产总值的23.9%。实现业务总收入4972.6亿元,同比增长50.3%,其中工业产品销售收入3566.9亿元,同比增长49.2%。全省开发区完成财政收入180.6亿元,同比增长60.6%。开发区财政收入已占全省财政收入的19.1%。

  开发区已成为外商投资的集聚地,合同外资和实际利用外资超过全省总额的六成。2002年,全省开发区合同外资额和实际利用外资额137.98亿美元和68.79亿美元,比上年分别增长131.6%和83.5%。今年上半年,全省开发区新批合同外资90.3亿美元,占全省的65%;实际利用外资45.9亿美元,占全省的62%。截至今年6月底,全省开发区累计合同外资额和实际利用外资额分别达758.36亿美元和388.76亿美元。

  开发区对外贸易增势迅猛,外贸进出口总额已占全省的半壁江山。2002年,全省开发区完成进出口总额382亿美元,同比增长48.3%;其中出口总额185.24亿美元,同比增长49.7%。今年上半年,全省开发区完成进出口总额270.94亿美元,同比增长79%,占全省进出口总额的57.2%;其中出口额130亿美元,同比增长68.3%,占全省53.0%。开发区在全省对外贸易中发挥了主力军的作用。

  开发区基础设施保持较高投入,投资环境不断改善并日臻完善。全省开发区继续加大基础设施的投入,努力创造完善的投资环境,投入量和增幅都是历年来少见的。2002年,全省开发区投入基础设施建设资金186.5亿元,同比增长74.9%。今年上半年全省开发区又投入基础设施建设资金177.16亿元,同比增长157.8%,接近去年之和。截至今年6月底,全省开发区累计投入基础设施建设资金970.7亿元,平均每平方公里投入基础设施建设资金约1.7亿元。

  开发区的快速发展,为繁荣地方经济、保持社会稳定、扩大社会就业发挥了积极作用。开发区的建设发展提供了大量的就业岗位,为扩大社会就业发挥了积极作用。至2002年底,全省开发区从业人数达151.79万人,其中外商投资企业62.7万人。今年上半年,全省开发区新增从业人员25.85万人,其中外商投资企业新增14.14万人。

  开发区已经成为投资环境最优美,与国际接轨的投资福地。各开发区都把为客商服务、使客商满意作为重要工作来抓,树立一切为投资者着想的“亲商”观念,在不断改善投资环境上下功夫。在硬环境建设上,按照开发区的总体规划,投入大量建设资金,进行基础设施建设。一些外商投资企业多的开发区近年来还陆续建设了国际学校、国际幼儿园、国际医院等配套设施,在开发区为外籍人士创造了一个舒适方便的工作和生活环境。在软环境建设上,不断完善管理体制,改进服务方式,提高服务水平,实行一个窗口对外、一个口子收费、全过程一条龙头服务,受到了外商一致好评。现在各地开发区都普遍建立了外商服务中心,为外商提供三个全过程服务体系:一是项目洽谈引进过程的服务体系,二是项目实施过程的服务体系,三是项目竣工投产后的常规服务体系。此外,一批为外商投资企业提供信息咨询、技术咨询、产品营销策划、产权交易服务的中介机构也逐步建立起来,他们寓管理于服务之中,为外资企业提供全方位、多层次的高效优质服务,成为外商投资的理想之地。

  开发区建设迅速发展,已经成为经济结构调整、产业升级和发展高新技术产业的重要载体。江苏开发区以完善的投资环境,高效的管理体制和便捷的服务,吸引了一大批国内外规模大、科技含量高、对软硬件条件要求高的企业。开发区内高新技术产业的不断发展壮大,对改善区域经济结构、聚集产业优势、增强综合竞争力和发展后劲,具有重要的作用。苏州工业园区通过建立国际科技园、生命科技园和出口加工区,重点发展电子信息、生命科学和软件等高新技术产业,目前已吸引了一批世界500强的跨国公司前来兴办高新技术产业项目,还先后引来了数家研发中心落户园区。昆山经济技术开发区的迅速发展,较快地调整了当地的经济结构。吴江经济开发区在短短的几年时间内,形成了一个以台资为主的科技含量高、集聚效应好、发展速度快的电子资讯产业群,改变了吴江过去以传统的丝绸印染业为主的较为单一的产业结构。现在一个地区的产业升级主要体现在开发区,开发区的经济结构在相当程度上决定着该地区未来的经济结构。

  开发区已经成为体制改革和创新的示范区,其示范、辐射、带动作用越来越显著。江苏开发区市场经济发育程度较高。开发区在建立之初,就围绕建设社会主义市场经济体制的目标、与国际惯例相接轨和按照建立“精简、统一、效能”行政管理体制的原则,转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率,取得了一些成功的经验。苏州工业园区通过借鉴新加坡经济和公共管理经验,建立了一套科学、合理的行政管理体制和运行机制,并在全省开发区推广应用,发挥了较好的示范作用。江苏开发区在自身快速发展的同时,还带动周边地区的经济发展。昆山经济技术开发区近几年通过外向配套,组织和引导区内外国有、集体和民营企业与外资企业配套协作、联合生产,带动了全市10多个乡镇的发展,推动了全市经济的强劲增长。

  开发区建设迅速发展,对加快江苏的城市化进程起到了重要的作用。许多开发区在开始建设时就依托老城,把开发区建设与新城区的建设结合起来,在扩大利用外资、大力发展第二产业、努力扩大出口的同时,积极发展第三产业,在开发区建设日新月异的同时,也使城市得到快速发展,市容市貌焕然一新。开发区的建设发展,对加快我省的城市化进程起了巨大的推动作用。现在一大批国家级和省级开发区已初步建成现代化的、高科技的、工业新城区。

  开发区大有希望,将托起江苏经济和社会发展的脊梁。“十五”及未来一段时期,江苏开发区将紧紧围绕省委、省政府跨世纪发展目标,不断推进改革开放,加快体制创新和技术创新,加速经济国际化,使开发区建设的速度和整体质量有明显的提高,两个文明协调发展的水平有明显的提高,从而真正在开发区构筑起与国际接轨的投资环境,充分发挥开发区对全省经济的示范、辐射、带动作用。

  江苏开发区是充满希望的投资热土,这里是理想的投资创业福地。我们热忱欢迎海内外朋友、华人华侨到这里投资兴业!您选择到这里投资,您的事业必将欣欣向荣!(组稿:林 庭)

编辑:地 草

 
 
 
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