【本站讯】南京长江三桥卖了？

　　近来一些媒体对南京“卖桥”事件炒得沸沸扬扬。

　　南京三桥真的卖了吗？为此记者采访了有关方面的负责人，他们说———

　　股权融资不是“卖”桥

　　事情的经过是这样的，经过长达一年的艰苦努力，南京市首个交通基础设施市场化运作项目———长江三桥增加了三个新股东。6月8日，南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司(以下简称“南京市交通集团”)、亿阳集团有限公司、深圳高速公路股份有限公司、江苏省南京浦口经济开发总公司，正式签署了《南京长江第三大桥有限责任公司增资扩股合同》，一举完成了南京长江三桥建设项目35亿元的融资目标。

　　负责该项目融资策划和谈判工作的江苏现代资产投资管理顾问有限公司总经理丁伯康先生说，南京长江三桥的市场化运作模式采取的是股权融资模式，实际上将原有的三桥公司(国有独资公司)变更为股权多元化的项目公司，该公司将负责三桥建设资金的筹措，三桥建成后的运营管理和养护，并负责在收费期限届满后把一座运营状态良好的三桥无偿移交南京市政府。南京三桥指挥部(市政府直属事业单位)将全权负责有关三桥建设的组织、协调与管理。

　　有关专家告诉记者，三桥项目的运作模式类似于BOT模式(建设-经营-移交)，但又不同于传统的BOT项目，是一种适应了南京市目前交通基础设施投资要求的创新运作模式。同时，三桥项目市场化运作，绝不是“把桥梁卖了”，大桥及其附属设施的所有权始终是政府的，只是对一定期限的项目收益进行分配而已。这样一来，政府通过市场化的手段盘活了项目和资产，从而为加快新一轮的基础设施开发和投入，奠定了基础。

　　三个新股东的背后新闻

　　南京长江三桥是交通部“十五”重点建设项目，上海至成都国道主干线在南京跨越长江的便捷通道，概算总投资约35亿元人民币。2003年起，长江三桥就已动工建设，南京市交通集团独资组建了项目公司———南京长江第三大桥有限责任公司，负责项目的融资。同时，南京市政府还专门成立了三桥建设指挥部，具体负责三桥的建设。

　　去年重洽会上，南京市交通集团将三桥融资项目拿出来招商，并与有关公司签订了《南京长江三桥股权融资项目意向书》。会后，南京市交通集团正式聘用江苏现代资产投资管理顾问有限公司(证监会注册认定的专业投资顾问机构)作为三桥项目融资顾问，全程策划项目运作并共同主持项目谈判。今年3月，三桥股权融资项目投资方正式确定，将三桥公司注册资本从4100万元增至10.8亿元：南京市交通集团占45%、亿阳集团有限公司占25%、深圳高速公路股份有限公司占25%、江苏省南京浦口经济开发总公司占5%。其中，亿阳集团为国内著名民营企业，旗下拥有一家上市公司；深高速分别在香港联交所和上海证券交易所挂牌上市。

　　“经营交通”有了新突破

　　有关专家指出，所谓“经营交通”，就是把交通基础设施建设作为商品，把一条路、一座桥的经营权作为资产来经营或买卖，获取资金后再投放建设。近年来，国家虽然出台了贷款修路、收费还贷的政策，建成了一批交通基础设施，但是政府部门举债建路，导致投资主体单一，无法展开真正的资本运作。另外，由于融资渠道单一，筹集新的建设资金困难，制约了交通设施的建设速度。

　　作为三桥市场化运作的项目负责人———南京市交通集团副总经理张映芳先生这样感慨道：长江三桥股权融资成功，成果来之不易，意义更不同寻常。它表明了南京市委、市政府强化推进投融资体制改革的决心；它实现了华东地区长江公路大桥项目市场化运作的“零突破”，成为江苏省内在建交通基础设施项目中的首个“吃螃蟹”者，在“经营交通”的实际操作中取得了值得借鉴的成功运作经验。

　　来源：新华日报