2007年07月24日 10:28

　　江阴侨港资企业自1984年起步以来，经过二十多年的发展，至2007年6月，全市批办侨港资企业1109家。侨港资企业不断发展壮大，为江阴创造了数以百万计的就业岗位，培养了一批达到或接近国际水平的管理人才和技术人才，加快了江阴科技进步和产业创新的速度，增强了江阴的经济实力、产品开发能力和参与国际竞争的能力，拓宽了国际市场的营销渠道，加速了产品走向国际市场的进程，推动了江阴与世界各国的贸易、合作和友好往来，支持了社会公益事业的发展，为江阴经济发展和社会进步做出了积极贡献。

　　在为侨港资企业服务中，我们以成果鼓舞人，以政策激励人，以环境吸引人，以真诚感动人，切实为侨商多办实事，依法维护侨商合法权益，为构建侨港资企业和谐发展倾心倾力。

　　一、以健全制度为先导，不断完善服务机制

　　为使侨港资企业服务工作更加具体化、制度化，我们结合江阴实际情况和特点，建立为侨港资企业服务的工作机制。一是不断完善重点侨港资企业定点挂钩联系制度。定点、定人、定任务，侨港资企业一旦有任何问题，我们都能在第一时间及时掌握情况，确保服务更加务实。二是建立侨港资企业代表与政府有关部门的沟通机制。举行恳谈会、政策咨询会、政企交情会和通报会等交流活动，搭建平台，增加沟通渠道。三是健全处理涉侨案件的协调机制。集聚、借助各方力量，及时掌握第一手资料。争取领导关心，联合有关部门为侨港资企业提供服务。自2002年以来，每年与市外经局、工商局、财政局、国税局、地税局、统计局等部门联合对全市侨港资企业进行年检。借助群团和民间组织的有效力量为侨港资企业维权，如：江阴青商会、外资企业协会、外商投资经济纠纷投诉调解中心、各乡镇商会等。这些组织一方面在江阴经济发展中担当着重要的角色，另一方面将维护会员企业合法权益作为已任，逐渐成为服务企业、依法维权的社会力量。因此，我们在动员侨港资企业入会和参与各种活动外，也借助这些组织力量，发挥他们的功能。

　　二、以信息建设为平台，不断创新服务方式

　　摸清侨港资企业情况，倾听侨港资企业呼声，是我们做好服务工作的基础。一是上下联动。由侨务部门牵头，各镇联动，开展大规模的侨港资企业普查，及时掌握第一手资料。二是横向互动。加强与其他地区的联系，组织侨商到成都等地参加招商活动，寻求商机。三是信息推动。建设完善市、镇两级侨港资企业资料库、乡镇招商项目库，推荐重点侨港资企业参加全国、省明星侨资企业评选，发挥信息的特殊推动作用，为政府工作提供依据。四是网络促动。通过每年举办的在澄外商人员新春、中秋、圣诞联谊会、入夏用电迎峰度夏通报会等一系列活动，不断采集在江阴投资的侨港资企业联系方式。通过电子邮件不仅为他们发送经贸活动、投资资讯的信息，还向侨商和华侨华人专业人士发送与他们切身利益相关的政策信息等。利用招商项目资料库，进行在线推介。利用海外华文媒体和国内有特色的侨务报刊、网站平台宣传侨港资企业发展情况。

　　三、以优惠政策为抓手，不断增强服务效能

　　为了使侨港资企业了解自己应有的权利，我们多次将市委、市政府先后制定的鼓励外商(包括侨商)投资发展的优惠政策编印成小册子，分送到各个侨港资企业，如：《关于进一步积极合理有效利用外资若干政策意见》、《关于进一步改善外商投资软环境的若干意见》、《关于进一步加快开放型经济发展的若干意见》等。使广大侨商了解在就医、就学、购物等方面的全方位服务和支持侨港资企业发展的保护法规、优惠政策。此外，我们还会同人大、司法等单位，召开专题座谈会，邀请侨港资企业代表到会参加，向他们宣传江阴市政府建立的“三个中心”，即：外资企业服务中心、招商中心、外商投资经济纠纷投诉调解中心；坚持的“五个一制度”，即：一个窗口对外服务制度、每周一次会办制度、每月一次接待日制度、每年一次座谈会制度、每半年一次政策新闻发布会制度；努力办好的五件实事，即：坚持取缔乱收费和不合理收费，落实收费许可证制度、建立外商居住小区、办好涉外医院、创办国际学校、设立外商投诉咨询电话；推进的“五个一”制度，即：一个头收费、一站式服务、一季度一次外商座谈会、半年一次政策信息发布会、一年一次对部门测评。这些优惠政策和服务措施的到位，赢得了侨商的一致赞许，也增强了我们为侨港资企业服务的效能。

　　四、以提升素养为后盾，不断强化服务理念

　　为使服务侨港资企业工作不断深入，我们注重自身建设，加强教育引导，提高对为侨港资企业服务的重要性的认识，增强为侨港资企业服务的素质。一是定期或不定期地深入侨港资企业进行工作调研，征询意见和建议，围绕问题，分析原因，寻找对策，提供服务。在侨商身陷困境时，有苦诉，有人帮。二是注重各种知识学习，全面提高为侨港资企业服务的技能。受理的各种经济纠纷案涉及领域广，具有较大的差异性，这就要求我们不仅要有强烈的事业心，还需有宽泛的知识面。因此，我们经常在经济、法律和综合业务等知识面加强学习。同时，在工作实践中，提高分析问题和判断问题能力，全面提升干部素质。三是在工作作风和方法上努力实现“三个转变”：由事后服务转变为事前、事后服务相结合；由被动服务转变为主动、被动服务相结合；由仅为生产经营服务转变为生产、生活服务相结合。真正做到“三个一”：重视侨商反映的每一个问题；善待每一位侨商；服务好每一个侨港资企业。

编辑：鼎新