无锡滨湖:强化为侨服务推进和谐侨务

　　今年以来，区侨办在区委、区政府的领导下，在市侨办的指导下，围绕大局，发挥优势，履行职责，紧密团结归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，努力为侨服务，本着进一步解放思想、开拓进取、更新观念、与时俱进的工作宗旨，不断提高自身的工作水平，进一步发挥主观能动性，努力为我区的对外开放、社会稳定、经济发展做出了一定的贡献。

　　一、加强侨法宣传，营造维侨氛围

　　一是侨法宣传务实高效。我们以市委宣传部、司法局、侨办下发的《关于加强“五五”普法期间侨务法制宣传教育的通知》和市侨办下发的《关于在全市开展“侨法宣传月”活动的通知》为契机，把6月份确定为《中华人民共和国归侨归眷权益保护法》宣传月，并在千面王广场举行了侨法宣传月启动仪式，市侨办毛主任、常务副区长陈锡明在启动仪式上做了重要讲话，从而在全区范围内开展了一场宣传侨法、学习侨法、贯彻侨法的活动，进一步营造了学侨法、知侨法、懂侨法的浓厚氛围。

　　二是宣传活动丰富多彩。我们利用《新滨湖》发行量大，阅读面广的优势，刊登了关于侨法宣传的专题报道。通过大量内容充实、形式活泼的涉侨法律法规知识的宣传，进一步推动了在全区干部群众对侨务法律法规知识的普及，营造了全区上下知侨法、懂侨法、守侨法的意识，形成了知侨、爱侨、护侨的工作氛围。我们还把侨法宣传小册子下发到各侨联小组成员受中，进行集中学习。聘请有关法律专家进行侨法咨询会，开展为侨便民服务(如理发、电器修理、保健咨询等等)。经统计，在整个宣传活动中，我区共举办侨法学习会52场，侨法报告会2场，侨法讲座(含座谈会)46场，在侨报侨刊上宣传46次，宣传简报或地区黑板报137块，宣传横幅30余条，举办侨法知识竞赛1场，收到了较好效果，达到了预期目的。

　　三是领导重视摆上位置。为了进一步提高我区各级侨务工作者和各级领导的法律素质，积极推进侨务工作依法行政，不断提高依法护侨的工作水平，促进我区侨务工作的发展和提高，各乡镇街道把侨法学习纳入到中心组的学习计划中，利用中心组学习的机会，就《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》的主要内容进行了深入而广泛的学习，增强了领导的侨法意识。同时利用各级党校有计划地把侨法内容列入培训内容，从而强化各级基层干部学习知法护法的氛围，为构建和谐侨务创造了条件。

　　二、积极维护侨益，共建和谐社会

　　积极维护侨益，共建和谐社会，是侨务工作的出发点和落脚点。我们本着“以人为本，为侨服务”的宗旨，以《归侨侨眷权益保护法》为依据，做好维护归侨侨眷的海外侨胞合法权益工作。为此，我们坚持认真接待和处理侨界群众的来信来访，做到侨界群众投诉有门，解决有人，处理有期，做到来访事项能找到人、说上话、办成事。做到“三个结合”：

　　一是坚持信访与思想工作相结合。对来访者我们一是始终把热心、耐心、诚心、精心放在第一位，通过讲事实与宣传政策，对每位来访者晓之以理、动之以情，通过耐心细致的思想工作，解释政策，化解矛盾，赢得侨胞的理解支持与信任。

　　二是坚持信访与维权相结合。就玻利维亚籍侨胞王佳宇在建房过程中无故被人殴打事件，我们会同市侨联、市侨办以及区公安、检察等部门先后召开了两次协调会，并直接与王佳宇本人以及家属进行面对面的沟通、交流，在澄清事实的基础上，双方基本达成了共识，为根本解决问题创造了良好的条件。对于侨眷反映的拆迁和经济纠纷等问题，我们主动介入，积极协调。如太湖镇的侨眷杨先生在建房过程中，曾口头征得当地村委的同意，但未办理任何建筑手续，属违章建筑，面临被依法拆除的窘境，我们了解事情原由后，多次到区档案局、区产权监理所查阅侨胞陈益琴房产档案，并将查阅情况及时与区房管局沟通，同时将沟通情况与侨胞陈益琴子女反馈，我们积极认真的工作态度，千方百计维护归侨侨眷权益的诚心受到了侨胞陈益琴子女的赞扬。宜兴侨胞陈尧反映原太湖民族风情园所欠工程款的来访，虽然陈尧不是我区侨胞，而且事隔多年，人员变动，但我们坚持以维护侨胞利益为宗旨，克服困难，不厌其烦，多次到基层找原当事人了解情况，受到侨胞的好评。区民政局在整治青龙山墓地的过程中，其中涉及到归侨侨眷祖墓的有15户，我们坚持以《归侨侨眷权益保护法》及国务院《殡葬管理条例》为依据，在市侨办的指导下，妥善处理了涉侨祖墓的迁移工作，维护了归侨侨眷的合法权益。

　　三是坚持信访与走访相结合。我们坚持逢年过节看望慰问的好传统，平时坚持不定期的走访归侨侨眷和侨资企业，了解他们的工作生活状况和面临的困难，为他们排忧解难。今年3月，侨眷周士成从美国来信，反映坐落在滨湖街道白旄后湾75号的房屋与兄妹毗邻。兄妹在翻造房屋时占了他的宅基地，并得到村委会的批准。接到信函后，我办立即联系滨湖街道并协调解决。3月6日，街道把了解的材料上报我办，我们又及时与周士成沟通，他对我办的协调能力和办事效果非常满意。今年5月底，侨胞黄耀忠来信反映他位于太湖镇张西桥村的祖屋，因修建高浪路而拆迁，在2005年与拆迁方签订合同，合同中规定了拆迁费、新房单位面积价格和新房搬迁日期。其中明确规定交房日期为2006年底。可至今他们还没拿到钥匙，想寻求区侨办协调解决。接到信访函后，我办及时与太湖街道有关人员联系，到街道拆迁办了解情况，协调解决。经了解没能按时交房原因是黄耀丰本人没能亲自来看房和领取钥匙。为了避免家庭内部纠纷，领取房产时需要当事人亲自来办理，希望黄耀丰在6月9日回乡选房和办理房产手续。我办用电话和黄耀丰联系，并把上述情况通报于他。黄耀丰得知后表示非常满意，我们积极认真的工作态度，千方百计维护归侨侨眷权益的诚心受到了他的赞扬。并连连称赞我们真是务实的实干部门。

　　三、围绕经济中心，服务侨资企业

　　发展是我们党的第一要务，也是侨务工作的首要职责。近年来，我们始终把侨务工作的重点放在围绕服务经济建设这个中心，充分挖掘海内外的侨情资源，积极与海外有政治地位的、有社会影响、有经济实力和有学术造诣的人物联络、沟通。

　　一是宣传投资环境。积极发挥侨务工作独特作用，以引资引智为主线，以侨务活动为抓手，以招商引资引智为目的，积极推进项目引入。通过出访考察、媒体宣传等方式，宣传滨湖区优越的地理位置和良好的投资环境，介绍侨商在滨湖投资和发展的成就，宣传明星侨资企业的人物和事迹，营造良好的投资氛围。我们还撰写了反映热心社区公益事业，积极回报社会的侨资企业家无锡千面王餐饮文化发展有限公司董事长袁均；积极发挥余热，终身献给社会的蠡湖街道山明社区侨眷、共产党员傅永生等人的先进事迹在省侨网、市侨网、滨湖通讯上进行宣传，推荐宝通电子科技有限公司获得了江苏省明星侨资企业。通过广泛的宣传和扎实的工作为我区引进了第一个“530工程”项目留美博士冯向光主导的——无锡辐导微电子公司。

　　二是加强沟通联络。我们始终把为侨资企业服务作为改善滨湖区投资环境的一项重要工作来抓，积极探索，建立健全了一系列为侨资企业服务的工作措施，有力地维护了侨胞正当合法权益：一是联络联谊。在重大节日前后走访重点侨资企业，通过打一个电话、发一张贺卡等形式加强联络，增进与侨资企业的感情；通过召开侨资企业座谈会等形式，为侨资企业相互交流与合作搭建平台。二是调查研究。定期或不定期地组织人员到侨资企业进行实地调查研究，掌握侨资企业面临的实际困难，协调有关部门解决他们在生产经营过程中出现的问题。三是法律服务。开展送法到侨企活动，及时了解侨资企业在经营过程中遇到的法律方面的纠纷和难题，帮助他们解决问题。四是跟踪服务。定期向企业打一次联系电话，适时跑一趟企业，及时了解掌握侨资企业反映的问题，进行跟踪服务，并向有关部门反映，争取得到帮助和解决，增强服务的有效性。通过这几项具体措施，为侨资企业的发展创造拴心留企的环境。

　　三是发挥职能优势。我们坚持发挥侨务资源的优势，广泛发动归侨侨眷为我区招商引资提供信息，为滨湖区经济建设服务。河埒街道侨眷马秀萍发挥自身优势，主动与海外亲属联系，促成了菲律宾丝竹桑格团体联合会一行17人来我区经贸考察。蠡湖街道侨眷人士主动提供信息，为街道与加拿大华侨余德仁、香港同胞宋荣才二位实业家总投资4500万元、总注册资金2500万美元的“无锡时代大酒店”和“无锡豪威置业”二个合作项目，成功签约发挥了重要作用。我们还积极邀请客商参与我区举办的春秋两季大型招商活动，同时充分利用接待华侨归国探亲的时机，宣传我区的投资环境，吸引客商来我区投资兴业。4月23日，我办牵头接待了泰国潮州同乡会主席李光隆先生来祖国作经贸考察。

　　四是重点跟踪突破。近年来，我们不断加强与海外重点友好社团、重要侨领和海外重要专业人士的联络与沟通，积极开展招商引资和招才引智工作，积极引荐推介、牵线搭桥。2007“春满滨湖”经贸洽谈会我们向海外朋友发送57份邀请函，还根据我区五大重点发展产业的方向，对现有的海外资源进行重新梳理，邀请重点客商和专业人士来我区进行专项考察，先后邀请了荷兰某著名医药公司的牛宏森博士到马山考察投资药厂事项、美国贝欧国际开发公司上海代表处倪丽娟总经理、上海嘉理能源科技有限公司黄斌副总裁到胡埭考察投资太阳汽车项目、瑞麟(香港)发展有限公司董事长管耀异到胡埭考察投资皮革城项目等等。

　　在积极开展招商引资和招才引智工作的同时，不断深化服务内容，扩大服务范围，积极探索为侨资企业服务的模式。我们在为侨资企业服务方面主要做法是：抓好政策服务、抓好协调服务、抓好跟踪服务、抓好重点服务，通过定期组织活动，加强对重点企业、重点人士的沟通服务工作，征求其对滨湖投资环境的意见和建议。通过这几项具体措施，为侨资企业的发展创造拴心留企的环境。

　　我们在积极引进首个以归国创业人士冯向光博士领衔的“530”项目——辐导微电子公司落户滨湖区之后，我们主动上门了解到情况，沟通协调，帮助冯向光博士解决了在创业之初遇到的临时厂区交通不便、技术人员短缺等等棘手的问题，牵线其与江南大学信息学院加强合作，达成信息学院聘请冯博士为客座教授，辐导微电子公司为信息学院学生实践基地，为该院校的科研创新项目提供实践平台，这种双赢的局面既为学校为学生创造了实践机会，又为该企业的发展奠定了人才基础。我们的高效务实的工作作风，受到了冯博士连连称赞。

　　德文柯式造纸有限公司，是在我区投资注册较早的一家侨资企业，今年上半年，我们在走访慰问中得知，厂区围墙有严重安全隐患，我们积极与街道和有关部门沟通协商，及时帮助企业解决了围墙的重建问题。赢得了邹文伟总经理“真情、尽责、高效”的赞誉。

　　四、开展联谊交流，凝聚侨心侨力

　　我们充分发挥侨务工作的群众性、民间性、统战性、涉外性的独特优势，坚持“在联上做文章，在情上下功夫”，以血缘、亲缘、情缘、文化缘、民族缘为纽带，以乡情、亲情和友情为途径，多渠道、多层次、多形式的做好广交友、交新友、交挚友工作，尤其是在海外政治上有影响、经济上有地位、专业上有造诣的华人华侨工作；坚持以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》为依据，以“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”为原则，广泛开展依法维权、主动维权、科学维权，积极协调侨界关系和社会利益关系，营造了知侨、爱侨、护侨的良好社会氛围，侨务资源得到不断拓展。

　　一是加强联系。为了不断加强和扩大与海外华侨华人的联系与联络，确保侨务资源可持续发展，我们坚持以亲情乡情为纽带，在不忘老朋友的同时，广泛结交新朋友，尤其是与海外侨胞第二、第三代和留学人员的联络沟通工作。同时积极更新观念，树立起“大侨务”思想，不以对象祖籍是否属无锡，做到只要是华侨华人社团和重点人物，都当作侨务海外联络工作的对象，不断扩大交友范围。每年春节前后，采取英特网和邮寄贺卡加信等多种形式，广泛开展“发一封鸿雁，送一声问候，表一份真情”活动，联络乡情、亲情，保持了与40余位重点海外华侨、华侨新生代及30余位回国投资的侨商广泛联系，加深了感情。

　　二是丰富活动。我们遵循“组织起来，活跃起来”原则，积极探索适应新形势的有效活动，坚持“在联上做文章，在情上下功夫”，丰富了侨联活动，凝聚了侨心。传统佳节聚侨心：我们以中国传统佳节为契机，以血缘、亲缘、情缘、文化缘、民族缘为纽带，以增进海外侨胞对中华民族和中华文化的认同感为目的，组织归侨侨眷开展了归侨侨眷迎新春座谈会等一系列活动。围绕中心聚侨心。为进一步使归侨侨眷亲身感受滨湖经济社会发展的新成就，凝聚为滨湖经济社会发展的力量，积极向海外宣传滨湖优良的投资和生态环境，我们组织归侨侨眷开展了“共议滨湖发展，同创美好家园”、“看滨湖新成就，议滨湖新发展”、“学航天精神，迎党的生日”等活动。为密切与滨湖出国留学人员及其亲属的联系，加强与留学人员的思想沟通和信息交流，增进相互的了解和友谊，并且以此为纽带增进留学生对祖国对家乡的亲情、乡情和友情，发挥留学人员及其家属的积极作用，促进滨湖与海外经济、文化、教育、科技等方面的合作与交流，邀请来自英国、加拿大、日本、俄罗斯等国部分留学人员和亲属代表举行了“海外留学人员座谈会”等。

　　三是交流互动。我们努力探索新形势下侨务工作服务经济建设的新路子，结合侨情深入开展“四个一”活动，即给港澳台同胞和海外侨胞“打一个电话、写一封家书、提供一条信息、引进一个项目”，发挥侨胞属人士沟通亲情、联络友谊、争取人心、服务祖国的独特作用。通过开展活动，加强了对联谊交友的能力，海外侨务资源不断拓展，归侨侨眷的合法权益得到维护，侨界群众的联系面不断扩大，侨界群众的影响力得到提升，侨界队伍建设不断加强，侨务工作能力不断提高。