2007年08月06日 10:14

　　为贯彻镇江市委、市政府提出的“全面达小康，建设新镇江”的战略任务，市侨办结合自身实际，牢固树立和贯彻落实科学发展观，采取“五化”措施推进“五型机关”建设，力争在创建新型机关中作出表率。

　　学习经常化，建设学习型机关。镇江侨办党组结合创建学习型机关，修改完善了《党支部学习制度》，要求每个党员干部都要树立终身学习的思想，积极推进以加强学习、提高素质、增强能力为主要内容的“三、四、五、六”工程，即树立精益求精、攻坚克难、乐于奉献“三种精神”；做好读一本好书、写一篇论文、讲一个专题、提一条合理化建议“四件实事”；强化宗旨意识、勤廉意识、进取意识、学习意识、交友意识“五种意识”；提高创新能力、谋划能力、引领能力、协调能力、应用能力、沟通能力“六种能力”。近两年来，镇江侨办在建设学习型机关中，领导带头学，组织促进学，成员互助学，结合实际、注重实效，把工作的过程作为学习的过程，与解决实际问题结合，与创建文明机关结合，与提高工作实效结合，更新了思想观念，提升了思维层次，增强了综合能力，适应了时代需要。近两年，镇江侨办在市组织的在职公务员培训考核中，成绩均在96分以上；在职机关干部，50岁以上学科技，熟练掌握运用电脑处理工作能力；40岁以下补文凭，大专学本科、本科学研究生，提升学历水平，已有3人获得研究生学历；人人学业务知识，提高能力素质。机关呈现出“工作学习化，学习工作化”的良好氛围。

　　管理精细化，建设效率型机关。一是每个党员干部公开承诺做到“八个不让”。即：不让领导布置的工作在我手里延误，不让接收到的信息在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让各种不良风气在我身上出现，不让侨办干部的形象在我这里受到影响，不让侨眷侨属的利益在我这里受到损害。二是全面推行“十个一线工作法”。即：领导在一线指挥、干部在一线创业；政策在一线落实、办法在一线研究；问题在一线解决、作风在一线转变；经验在一线总结、典型在一线推广；矛盾在一线化解、水平在一线检验。三是实施制度化管理。建立健全侨务工作管理制度，以制度规范工作行为。制订了《党组议事和决策规则》，修订完善了《全员岗位责任制》、《侨务宣传工作意见》等一系列规章制度，并装订成《工作手册》发放到每一个干部手中，进一步明确了工作内涵、工作程序、工作职责，使工作更加制度化、规范化，确保侨务工作更加高效有序。四是实施工作督查制度。健全完善了以岗位目标责任制为龙头，以首问负责、承诺守信为主要内容的十项行政效能制度，对各项工作进行定期或不定期的督查。对交办的没有按要求办理的，按要求追究有关人员的责任；对已转办、交办和督办的工作，要求人秘处随时掌握办理进度和执行情况，各承办处室和承办人要及时将办理结果反馈到人秘处进行办理登记。督查结果每月通报一次并与处室及个人年度考核挂钩。由于成绩突出，近几年，镇江侨办分别被评为“全国侨办系统先进单位”和“全省侨办系统先进单位”，四牌楼街道被评为“全国社区侨务工作先进单位”，润州区蒋乔镇、京口区正东路街道、江苏科技大学社区被评为全省社区侨务工作先进单位。

　　服务全程化，建设服务型机关。全面贯彻“工作即是服务”的理念，要求全体干部紧紧围绕“两个服务”即为侨服务、为经济建设服务开展工作。一是继续深化“双争(争创侨务工作先进单位、争当侨务工作先进个人)、三创(创业、创新、创优)、双工程(“侨帮侨”和谐工程、“三、四、五、六”素质工程)”工作，在全市侨务系统中集中开展了以“提高服务大局的贡献率、赢得社会大众的满意率、增强爱岗敬业的创优率”为主题的作风建设活动，扎实推进全市侨务干部的作风建设，不断提高“双服务、双促进”的水平和质量。二是积极探索在新形势下护侨帮困的方式和途径。采取“输血”与“造血”相结合的新方法扶贫帮困送温暖。在继续实施困难归侨侨眷的定额补助工作的同时，改进帮扶方式，开展“两有四缺”活动，提高困难归侨侨眷的自我发展能力。三是完善服务网络建设。积极创建“五侨”联动机制，形成了汇聚“五侨”力量，协同开展侨务工作的良好局面；建立全市兼职侨务干部体系，形成了上下贯通的侨务工作网络；在全省率先成立法律援助侨务工作站，建立侨商经济纠纷投诉点，依法维护侨商利益。还先后建立了侨务招商引资、侨法执法检查、涉侨来信来访、为侨服务和宣传等工作机制，使为侨和为经济建设服务更加规范化、制度化、程序化。把服务切实送到服务对象身边。四是积极妥善处理侨务信访，几年来共接待处理涉侨信访近二千件次，基本做到件件有着落、事事有回音，办结率在98.9%以上，有效化解了社会矛盾。创新目标化，建设创新型机关。要求全体机关干部坚持以人为本，牢固贯彻落实科学发展观，树立全面、协调、可持续发展的思想，把侨务工作放到构建社会主义和谐社会的大局中去把握、体现和检验，放到服务经济和社会发展的全局中去思考、实现和检验。探索新时期侨务工作的规律，通过“三个贴近”，即贴近侨情找切入点、贴近服务找落脚点、贴近引智找提升点，以思路创新促进机制创新，以机制创新促进工作创新，努力提高侨务工作水平和自身的创新思维能力。把目标任务的设置分为常规工作、临时工作和创新工作三类来进行安排，要求每名侨务干部每年都要思考一项以上的创新工作。创新工作凡是被市级以上媒体和内部刊物介绍推广的，将给予适当的奖励。市侨办与辖市区侨办之间经常举行创新工作座谈会，为工作创新创造条件。近几年，海外侨情资源库、侨港资负责人沙龙、法律援助中心侨务工作站等工作亮点，均得到了国、省侨办的肯定和推广。

　　节约全面化，建设节约型机关。一是落实严格的财经制度。对经费预算等重大事项，充分发扬民主，组织全体干部讨论决定。日常收支做到日清月结。每月初制定报表，对上月收支情况进行公布。二是制定措施严防公共财产流失和办公物资浪费。每年进行一次公共财产检查登记，做到帐物相符。采购新物资和处置旧物资，必须办理严格的审批手续。在车辆管理上，制定严格的派车制度，对车辆保养、维修、用油等环节进行了明确规定。明确专人负责文件印制，实行双面用纸节约纸张，不准在营业性场所印制文件，不准为外单位印制文件。三是创造条件，加快信息化建设。投入5万元添置了专用电脑和打印机，跟上政府网建设步伐，提高网上资源的共享率，逐步实现无纸化办公。每年拿出适当经费购置信息化设施，目前已达到人手一台笔记本电脑，从提高内部人员的素质入手，提高信息化设施的利用率，做到人尽其才、物尽其用。四是严格接待工作。制定了市侨办重大接待有关规定，规范运作，严格控制陪餐人数，接待所需物资统一由人秘处采购，注意节约。

编辑：鸣轩