2007年08月13日 15:47

　　同志们：

　　根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，经办党组研究同意并报省委省级机关工委批准，今天我们在这里召开省侨办系统党员大会。会议的主要任务是，向大会报告本届直属机关党委工作，选举产生新一届直属机关党委；深入学习贯彻省第十一次党代会精神，动员侨办系统全体党员为实现“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标贡献力量。现在，我代表本届直属机关党委，向会议报告工作，请予审议。

　　一、对过去工作的回顾

　　本届直属机关党委是1996年3月改选换届的，这些年来，在省委省级机关工委和办党组的领导、关心与支持下，直属机关党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，围绕侨办系统的中心工作，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为加强侨办系统的自身建设、推进侨务事业的不断发展，发挥了保证作用，为服务侨胞、服务发展作出了积极的贡献。回顾本届直属机关党委换届以来特别是近5年来的工作，主要抓了以下几个方面：

　　(一)加强思想建设，党员的思想政治素质得到了较大提高

　　党的思想建设是党建工作的重要内容。直属机关党委根据上级部署，结合自身实际，坚持围绕提高侨办系统党员的思想政治素质，积极组织和开展形式多样的理论学习与思想教育。

　　1、坚持抓好理论学习，党员的思想理论水平不断提高。直属机关党委根据省委省级机关工委的部署，结合侨办实际，每年年初认真制定侨办系统党员干部年度学习计划，确定学习内容，明确学习重点,并按照计划抓落实。及时组织党员对中央和省党代会、全委会、扩大会、人大会、政协会等一系列会议精神的学习和贯彻，使大家及时地了解形势与任务，了解党和国家的方针政策，了解江苏经济社会发展的全局，从而把党员干部的思想统一到中央的精神上来，统一到省里的部署上来，统一到做好侨务工作、服务“两个率先”的要求上来。在抓好侨办系统党员的学习的同时，直属机关党委还受办党组委托，认真做好党组中心组理论学习的组织、协调和服务工作,以中心组成员的学习影响和带动侨办系统党员的学习。建立健全了中心组学习制度，统一印发了学习笔记本。学习过程中坚持做到三个结合:平时自学与集中学习相结合,集体讨论与重点发言相结合,学习理论与研究工作相结合。近5年来，分别对《邓小平文选》、“三个代表”重要思想、《中国共产党党章》、《江泽民文选》、“树立和落实科学发展观”、“社会主义荣辱观”、“构建和谐社会”等40多个专题进行了学习、讨论和交流。通过抓理论学习，使广大党员特别是党员领导干部,加深了对党的理论创新成果和重大战略部署的理解,增强了与党中央保持一致的自觉性，提高了贯彻执行党的路线方针政策的坚定性。

　　2、扎实开展先进性教育，党员的先进性意识不断强化。按照中央和省委统一部署，我办从2005年1月开始，认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。在办党组的领导下，直属机关党委认真履行教育活动办公室职责，负责整个教育活动的计划安排和组织协调工作，围绕“三个统一”、“四个目标”的要求，以实践“三个代表”、服务“两个率先”为主线，从侨办实际出发，周密计划，精心组织，狠抓了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段和14个环节的落实，坚持把理论学习贯彻始终，把思想发动贯彻始终，把边整边改贯彻始终，使活动健康有序地进行，收到了明显的效果。教育活动中，采取了考党章、请老红军上党课、去雨花台重温入党誓词、开展具体要求大讨论、集体谈心等多种形式，使先进性教育活动开展得有声有色。这一教育活动得到了各党支部的大力支持和广大党员的积极参与，党员领导干部都能以身作则，以实际行动影响和带领广大党员投身于教育活动。机关离退休人员党支部，有的老同志年龄比较大，身体不大好，但仍然坚持学党章、听报告、写剖析材料，一些老同志明确而坚定地表示,要“离岗不离党，人休息了思想不能休息”。我办开展先进性教育活动的做法和情况，省委先进性教育活动领导小组的《简报》先后5次作了刊登介绍，江苏电视台、新华日报、扬子晚报等媒体进行了宣传报道。在先进性教育活动民主测评中，群众满意率达92.1%，基本满意率达7.9%。通过开展先进性教育活动，侨办系统党员普遍受到了深刻的思想教育，增强了党性观念，强化了宗旨意识，提高了理论素养，侨办系统各基层党组织和党员的精神面貌发生了较大变化，有效地推动了以侨务为中心的各项工作的开展。如机关人秘、外联、文宣等党支部，都十分重视和积极参与抓侨务品牌活动，大事要事一起上，团结协作一起抓，在近两年的“海外江苏之友”、“相聚长三角”、“相约江苏夏令营”、“筹建海协教育基金会”等活动中，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用，使活动办得一年比一年好，成效一年比一年大。侨政处党支部坚持努力为侨服务，积极引导海外侨胞捐助我省社会公益事业，去年，经过多方努力争取，香港汉荣书局石景宜、石汉基父子，向我省60个公共图书馆捐赠了12万册、价值660万港元的图书。此外，还捐赠了佛教珍品《贝叶经》7部，填补了我省馆藏空白。省中旅党总支、南京国际大酒店有限公司党支部也以先进性教育活动为动力，加强了企业经营管理和内部稳定工作，取得了良好的经济效益和社会效益。先进性教育活动告一段落后，为搞好整改、规范工作，巩固扩大先进性教育活动成果，在广泛征求意见、认真调查研究的基础上，先后制定并出台了《省侨办保持共产党员先进性的长效机制》等六项制度，并狠抓制度的落实，进一步推动了机关党建工作的有效开展。

　　3、认真组织教育实践活动，党员的责任感和使命感不断增强。直属机关党委坚持采用“请进来”、“走出去”等办法，对党员进行熏陶和教育，除了请党校老师授课、观看影片、发放党员读物外，还通过组织开展教育实践活动，不断增强教育的质量和效果。近几年来，侨办系统各基层党组织结合各自实际，先后开展了有主题的教育实践活动。机关外联经科处党支部、侨政处党支部、原航服公司党支部组织党员赴中共“一大”会址参观，重温党的历史，认清肩负的责任，增强党员意识和做好本职工作的责任感。南京国际大酒店有限公司党支部组织党员赴淮安参观周恩来纪念馆，使大家深入了解周恩来同志光辉、伟大的一生，增强了学习共产党人楷模的自觉性。机关党委先后组织机关党员开展了“军营一日”、“人防一日”教育活动，增强了大家的国防观念和忧患意识；同时，在充分准备的基础上，先后组织机关党员赴井冈山、延安进行教育实践活动，在井冈山上、宝塔山下上党课，实地接受爱国主义、革命英雄主义和优良传统的教育，加深了对井冈山精神和延安精神的理解，增强了广大党员立足本职、做好侨务工作的责任感和使命感。

　　(二)加强组织建设，基层党组织和党员的作用得到了较好发挥

　　直属机关党委把加强党的基层组织建设作为工作的重中之重，从健全组织、落实责任入手，指导基层开展各种组织活动，使基层党组织建设不断加强，党员的作用得到较好发挥。

　　1、健全组织机构，不断加强基层党组织建设。近些年来，直属机关党委坚持从实际出发，不断健全和调整基层党组织机构，使基层党组织的建设不断加强。2002年，为了便于领导、便于管理、便于开展活动、落实“一岗双责”，直属机关党委及时将原机关两个处室一个支部调整为一个处室一个支部，并随着处室领导人员的变动，适时调整配齐支部书记，从而较好地保证了组织健全，活动正常。2004年，直属机关党委指导省中旅党总支完成了换届改选工作，较好地解决了组织不够健全、活动不够经常的问题。2006年下半年，根据省中旅航服公司被中国旅行社总社收购的实际情况，省中旅党总支提出了将航服公司党支部与中旅有限公司党支部合并的意见，直属机关党委经过研究，从有利于工作的角度出发，批准将省中旅航服公司党支部与省中旅有限公司党支部进行合并。与此同时，直属机关党委重视做好党员组织关系接转工作，如省中旅外汽接待中心改制后，该支部党员有的退休，有的自谋职业，有的转到新工作单位，直属机关党委认真负责地为他们搞好组织关系的转移，使他们尽早过上正常的组织生活。直属机关党委注重加大对各党支部工作的检查考核力度，要求党支部书记切实负起“一岗双责”的责任，促进了基层党组织活动制度的落实和建设质量的提高，突出地表现在企事业单位改制过程中，充分发挥了相关党组织和党员的作用，顶住压力，迎难而上，保证了企事业单位改制工作的有效推进。几年来，在各级党组织的共同努力下，顺利地完成了出席江苏省第十次、十一次党代会代表的推荐选举任务，积极做好省级机关出席党的十六大、十七大代表候选人的酝酿推荐工作。在这些重要活动中，广大党员讲党性、顾大局、守纪律、听招呼，较好地完成了省委省级机关工委赋予我们的政治任务。

　　2、切实做好党员的教育管理工作，不断增强党员意识和党性观念。直属机关党委坚持加强对党员的教育管理，注重把优秀青年吸收到党内来，不断为党的肌体增添新的血液。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作。通过认真培养，热情帮助，严格考察，成熟一个，发展一个。对于培养对象，安排他们参加省级机关工委组织的培训班学习，进一步提高他们对党的认识水平；在审批预备党员和党员转正前，直属机关党委都指派专人与申请人谈话，深入了解他们的思想情况，帮助他们端正入党动机，争取从思想上入党，做合格的共产党员。近些年来，先后审批发展了15位同志加入党组织。在做好党员发展工作的同时，还对个别犯有错误的同志，做好深入细致的思想转化工作，如我办下属单位一位党员干部，自1996年开始修炼“法轮功”，成为“法轮功”邪教组织骨干成员，陷得很深。为了使他早日脱离“法轮功”邪教组织，直属机关党委按照办领导的要求，对他反复多次、耐心细致地进行教育转化工作。经过不懈地帮扶教育，终于使他迷途知返，彻底与“法轮功”邪教组织决裂，并被南京市玄武区610办公室聘为“反对法轮功邪教组织讲师团”成员，成为与法轮功邪教组织作斗争的骨干力量，省侨办也于2003年被评为“同法轮功邪教组织作斗争先进集体”。直属机关党委把收缴党费作为加强党员管理、增强党员组织观念的重要一环，认真做好党费收缴、管理和使用工作。根据人员职务的变化、工资待遇的调整，及时核定机关党员应缴纳的党费，按时收缴，及时公布，每年都按规定足额将党费上缴省委省级机关工委。对于上缴后留用的党费，进行有效管理，合理使用。依照上级有关精神，对于离退休人员党支部本着适当照顾的原则,在其上缴的党费中留下一半用于党支部活动；对于其他党支部，每两年返回一次党费，保证和促进了各个党支部活动的正常开展。

　　3、广泛开展“三争”活动，营造争先创优的良好氛围。通过开展保持共产党员先进性教育活动，在办党组的领导下，直属机关党委认真研究探索党员管理的有效途径，及时制定并出台了《省侨办保持共产党员先进性的长效机制》，为了巩固和扩大先进性教育成果，不断提高党员的综合素质，把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求经常化、具体化，充分发挥基层党组织和党员的作用，机关党委联合纪检组，创造性地开展了“争创先进党支部、争当优秀共产党员、争做勤政廉政好干部”的“三争”活动，把党风廉政建设融入党建工作之中。去年“七一”前夕，在省侨办系统组织开展了“三争”评比活动，得到了各党总支、党支部的积极响应和支持。在民主推荐和认真遴选的基础上，评选表彰了3个先进党支部、12名优秀共产党员、5名勤政廉政好干部。通过“三争”活动，进一步增强了侨办系统党员争先创优的意识，激发了党员认真做好本职工作的热情，在省侨办系统内营造了积极进取、奋发向上的良好氛围。

　　(三)加强作风建设，党风廉政和机关作风建设得到了有效推进

　　党风问题是关系到党的生死存亡的问题。近几年来，直属机关党委紧紧扭住加强党的作风建设和机关作风建设不放松，使侨办系统的党风廉政建设和机关作风建设不断得到加强。

　　1、认真学习中纪委和省纪委会议精神，增强了廉洁自律的自觉性。加强党的作风建设、反腐倡廉，是直属机关党委的一项重要的政治任务。近几年来，直属机关党委认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，围绕发扬党的优良传统和作风，认真组织党员学习贯彻党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风的决定》，按照“八个坚持，八个反对”的要求，着力解决党员思想作风、工作作风、领导作风方面的问题，坚持依法行政，依法护侨，反对不作为和乱作为。直属机关党委会同纪检组一道组织侨办系统党员认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等，引导党员认清反腐倡廉的重要性和紧迫性，增强公仆意识和自律意识，同时建立和完善反腐倡廉的工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，推动了反腐倡廉工作的深入开展。直属机关党委积极协助纪检组认真开展清房工作，在任务重、难度大、要求高的情况下，经过一年多的艰苦努力，如期地完成了上级赋予的清房任务。

　　2、深入开展警示教育和廉政文化进机关活动，增强拒腐防变的意识。近几年来，直属机关党委和纪检组一起，组织开展了正反两方面典型的教育活动。如开展了向优秀党员领导干部郑培民、牛玉儒、任长霞、张云泉等先进典型学习的活动，使大家从中受到了直观的“立党为公，执政为民”的教育。与此同时，还及时抓住李真、徐国健、周秀德、章俊元、李双成等反面典型，深入开展警示教育，并先后两次组织党员赴南京监狱和龙潭监狱，听取服刑人员现身说法，使党员尤其是党员领导干部思想上受到了震撼，筑牢了勤政廉洁、奉公守法的思想防线。同时，直属机关党委积极配合开展廉政文化进机关进企业活动。去年6月,直属机关党委配合纪检组举办了省侨办系统“廉政歌曲大家唱”歌咏比赛和“省侨办系统廉政书画摄影展”，选送了32幅作品参加了《省级机关干部职工迎“七一”书画摄影展览》，有2人分别获得一等和三等奖，4人获得“最受观众欢迎作品奖”，单位获得了组织奖。许多同志说，这一活动很有意义，既活跃了机关业余文化生活，又强化了党员干部的廉洁自律意识，形式活泼效果好。

　　3、坚持不懈地抓好党的作风建设，促进机关作风建设不断迈上新台阶。机关作风建设直接反映着党风政风，机关作风的状况事关党和政府的形象。从2003年开始，侨办党组率先开展了加强机关作风建设的活动，在非典时期，就集中全体人员抓机关作风建设，围绕营造“三个环境”，开展了教育和整顿，取得了初步成效，促进了各项工作的开展。从2004年起，直属机关党委受办党组的委托，具体负责机关作风建设办公室的工作，坚持以搞好“两为服务”为目标，以营造“三个环境”为重点，以加强制度建设为保证，认真组织，周密计划，先易后难，循序渐进，使机关作风建设深入开展，人的精神面貌发生了较大变化。在开展各项重大活动、完成各项重大任务中取得了明显成绩。2004年底在“万人评议”中名列省级机关第18位；2005年在全国侨务工作会议上，被评为“全国侨务系统先进集体”，受到国务院侨办和人事部的联合表彰。直属机关党委在实践中认识到，机关作风建设如同逆水行舟，不进则退，必须常抓不懈。因此，积极贯彻办党组的意图，以认真负责的精神来对待这项工作，紧抓不放，并坚持以“效能、服务、廉洁”为主题，以侨胞满意为标准，以群众评议为动力，推动了机关作风建设水平不断提高。

　　(四)加强群团建设，群团工作取得了明显进步

　　做好群团工作是直属机关党委的一项重要职能。近几年来，直属机关党委重视和加强了对群团工作的领导，取得了明显的进步。

　　1、加大对工会工作的指导力度，丰富了干部职工的文化生活。近几年来，直属机关党委指导各基层工会，不断完善和健全工会组织，使各级工会建设不断加强。去年，按照省直机关工会工作委员会的要求，省侨办直属工会更名为直属工会联合会，及时完成了联合会的法人代表登记领证工作，同时指导机关工会完成了改选换届任务，使工会组织机构得到了健全，为有效地开展工作奠定了良好的基础。直属机关党委认真指导各级工会开展了形式多样的活动，如2001年直属工会选送节目参加了省级机关干部职工庆祝建党80周年文艺汇演，获得了两个二等奖、一个三等奖，单位获得了组织奖；2002年至2004年，直属工会分别组织干部职工参加了省级机关乒乓球、扑克牌等比赛；2005年机关工会组织了干部职工进行棋牌比赛活动；2006年组织了机关人员参加了省直机关工会组织的扑克牌升级赛，有3人获奖，单位获得了体育道德风尚奖。

　　2、重视对妇女和共青团工作的领导，群团组织的作用得以充分发挥。直属机关党委要求各基层党组织加强对妇女和共青团工作的领导，重视支持妇女和青年工作，在思想、工作和生活上给予关心，充分调动和发挥他(她)们的积极性、创造性，引导和鼓励他(她)们为完成侨办系统的中心工作多做贡献。如侨办机关工会和直属企事业单位工会每年“三八”妇女节都组织女同志开展健康有益的活动；注意及时把优秀团员青年作为党的发展对象，加大对他们的培养力度。

　　3、扎实开展扶贫济困工作，精神文明建设水平不断提升。近些年来，直属机关党委按照办党组的要求，在省侨办系统深入持久地开展了扶贫济困工作，每年都开展了向我办定点挂钩扶贫单位——泗洪县天岗湖乡和魏营镇捐款或捐衣物的活动，受到当地干群的热情欢迎和高度赞扬。去年，按照省政府的统一部署，我办开展了“送温暖、献爱心”和“慈善一日捐”活动，向受灾地区募集捐款，广大干部职工纷纷慷慨解囊，侨办系统共募集到单位捐款6万元，个人捐款35000多元，捐献衣物1800余件，较好地完成了任务。据统计，近5年来，侨办系统在开展扶贫济困活动中，募集到干部职工个人捐款8余万元，衣物共计6000余件。此外，直属机关党委通过多方做工作，向有关厅局争取到扶贫资金50余万元给泗洪扶贫点;机关人秘处党支部和省中旅第一党支部在参与做好全办系统扶贫工作的同时，还分别与溧水县和六合区的部分贫困学生结对子，定向帮扶，资助贫困学生完成学业，受到了广泛赞誉。近几年来，按照省血液中心分配给我办的献血指标计划，侨办机关开展了两次义务献血活动。一次是在2003年，一次是在2006年，机关广大党员干部和职工踊跃报名，圆满地完成了献血任务。

　　回顾本届直属机关党委换届以来特别是近5年来的工作情况，做好机关党的工作，有以下几点感受和体会：(1)紧紧依靠党组，摆上位置，加强领导，是开展机关党建工作的可靠保证；(2)发挥自身作用，团结奋斗，有所作为，是做好机关党建工作的必要条件；(3)围绕中心任务，服务大局，紧贴侨务，是加强机关党建工作的基本途径；(4)调动积极因素，加强协作，形成合力，是推进机关党建工作的有效手段；(5)坚持与时俱进，积极进取，开拓创新，是提高机关党建工作水平的重要动力。

　　近些年来，直属机关党委在开展机关党建工作中，做了一些工作，取得了一定成绩，为完成各项任务、推进侨务工作发展作出了积极的贡献。这些成绩的取得，离不开省委省级机关工委、侨办党组的领导和重视，离不开老同志的关心和帮助，离不开各个党总支、党支部及全体党员的支持和参与。在此，我谨代表本届直属机关党委，向省委省级机关工委、办党组、各党总支、党支部和全体党员同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，机关党建工作离上级组织的要求还有一定的差距，还存在着一些问题和不足：一是对直属企事业单位的党建工作深入调研、探讨不够；二是对机关离退休人员党支部如何组织好活动具体研究、指导不够；三是落实基层党组织“三会一课”制度中的党课教育制度坚持和落实不够；四是少数党员的工作作风和能力素质还不能适应形势与任务的要求；五是机关党的工作制度、工作机制还需要在实践中不断健全完善。这些问题都需要引起高度重视，在今后的工作中认真加以研究和解决。

　　二、对今后工作的建议

　　新一届直属机关党委工作总的思路是：在省委省级机关工委和办党组的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大、十七大和省第十一次党代会精神，以加强党的先进性建设为核心，以提高党员的综合素质为目标，以推进学习型机关建设、机关作风建设和机关党的工作制度建设为抓手，大力弘扬“三创”(创业、创新、创优)精神，努力培养“三宽”(眼界宽、思路宽、胸襟宽)党员，不断提高为侨服务和为大局服务的水平，为实现“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标提供有力的思想、组织和政治保证。

　　(一)进一步加强党的思想政治建设，不断提高党员的综合素质

　　建设高素质的党员干部队伍，是又好又快推进“两个率先”的迫切需要。要以培养“三宽”党员干部为目标，深入推进学习型机关建设，不断提高党员干部服务“两个率先”的实际本领。

　　1、深入学习贯彻省第十一次党代会精神。省第十一次党代会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，对今后5年全省经济社会发展和党的建设作出了战略部署，明确提出了“全面达小康、建设新江苏”的目标任务，体现了党的十六大精神和十六大以来党中央一系列重大战略思想及决策部署，体现了中央领导同志对江苏发展的明确定位,反映了全省人民的共同愿望，学习领会好、贯彻落实好省第十一次党代会精神，是侨办系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务。各党总支、党支部要组织党员认真学习《报告》原文，把握精神实质，深入研讨省党代会精神如何在本部门、本单位贯彻落实的举措，坚持以省党代会精神为指导,依法行政,依法护侨,为侨服务,为发展服务,为基层服务,努力在工作和建设上有新突破，为实现“全面达小康、建设新江苏”、构建和谐社会贡献力量。

　　2、坚持用党的理论创新成果武装党员思想。坚持用党的理论创新成果武装党员的头脑，是推动党的事业不断发展的思想保证。始终把党的思想理论建设摆在突出位置，继续按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，组织党员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，学习即将召开的党的十七大会议精神，深刻理解中央的重大战略部署。加强理论学习制度建设，健全理论学习的考核激励机制，积极协助办党组抓好中心组学习，充分发挥中心组的示范带动作用，着力完善“处级干部为重点、党支部为基础”的理论学习格局，提高理论学习的制度化、规范化水平。拟用2-3年时间，把支部书记轮训一遍。通过深入开展理论武装工作，切实增强党员特别是党员领导干部运用科学理论认识问题、分析问题的水平，不断提高全面领导和解决自身问题的能力。

　　3、继续推动党员干部学习必备的现代知识、岗位技能。围绕加强和推进学习型机关建设,培养造就一支学习型的、高素质的省侨办机关党员队伍，各部门、各单位要联系实际，积极引导党员系统学习服务“两个率先”必需的现代经济、科技、法律和社会管理知识，努力改善知识结构。大力开展法制宣传教育，努力提高机关党员的法律意识和运用法律知识分析解决实际问题的能力。根据党员的工作实际，加强履行岗位职责所必备知识和技能的培训，做到学以致用，提高机关党员的实际工作能力。按照省委省级机关工委的要求，围绕“全面达小康、建设新江苏”的主题，开展学习型机关主题作品征集竞赛活动，运用江苏侨网等选登侨办系统党员的优秀学习体会文章。

　　(二)进一步加强党的组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

　　各党总支、党支部是党的基层组织的重要组成部分，应该成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的组织者、实践者和推动者。要适应机关党的工作面临的新情况新变化，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，完善工作机制，创新组织设置、工作方式和活动内容，不断扩大机关党的工作的覆盖面和影响力。

　　1、建立健全保持共产党员先进性长效机制。要以落实中央保持共产党员先进性长效机制4个文件和《中共江苏省委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》(苏发〔2005〕19号)为主要内容，认真总结先进性教育及近年来机关党的工作经验，进一步建立符合侨办系统实际的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要以落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》有关规定为重点，进一步健全和完善机关党建工作责任制，并通过单位自查、重点抽查的方式，了解各部门、各单位近年来制度建设和执行情况。

　　2、加强基层党组织建设。要扎实推进强基工程，认真贯彻落实省委省级机关工委下发的《关于进一步加强基层党支部建设的意见》，认真落实党支部书记“一岗双责”制度，使党支部书记切实履行好基层党建直接责任人的职责,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。直属机关党委将继续广泛深入地开展“三争”活动，每年“七一”前评选表彰一批先进党支部、优秀共产党员和勤政廉政好干部。

　　3、进一步做好党员的教育管理工作。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，加强对党员经常性教育是党的建设的一项长期性、基础性的工作。认真执行和改进“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。进一步健全党员领导干部过双重组织生活会制度，党员领导干部要带头执行组织生活会制度，带头给党员上党课或作形势报告，自觉接受组织和党员的监督。严格执行发展党员公示制，切实加强对流动党员和离退休党员的教育管理。积极推进党内民主，探索建立党员民主权利保障机制，调动和发挥广大党员的积极性、主动性和创造性。

　　(三)进一步加强党的作风建设，积极推动机关作风建设和党风廉政建设深入开展

　　党风是党的先进性的重要标志。持之以恒地推进机关作风建设和党风廉政建设，努力培育与党的优良传统相承接、与“两个率先”生动实践相符合的好作风，是直属机关党委的一项长期任务。

　　1、不断推动机关作风建设向纵深发展。经过几年的努力，我办机关作风建设已经取得了明显成效。要进一步丰富机关作风建设的内涵，结合落实科学发展观和构建社会主义和谐社会形势任务要求，突出政务诚信建设，进一步提高机关服务效能，切实解决好机关作风建设有些方面抓落实不够到位的问题。进一步拓展机关作风建设的形式，工作前推，重心下移，把机关作风建设的着力点放在加强和改进机关处室作风建设上，推动机关作风建设常抓常新、取得实效。

　　2、深入推进反腐倡廉工作。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。坚持把加强党员干部作风建设摆在更加突出的位置，全面加强新形势下党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力建设一支作风优良、清正廉洁的党员干部队伍。坚持思想教育在先、制度约束在先、严格监督在先，深入贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》。继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动，开展社会主义荣辱观教育，不断增强广大党员党性修养和道德修养。大力开展廉政文化进机关活动，积极推动廉政文化建设与机关作风建设、学习型机关建设和机关文明创建活动紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。认真组织好警示教育活动。深入贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党内重要法规，积极探索党组织履行监督职能的途径和方式。

　　(四)进一步加强精神文明建设，充分发挥群团组织的作用

　　深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，推进江苏率先发展、科学发展、和谐发展的任务既光荣又艰巨，需要社会各方面的共同努力。直属机关党委要充分发挥政治优势、组织优势，有效整合侨办系统群团组织的力量，为“全面达小康、建设新江苏”作出新贡献。

　　1、加强和改进思想政治工作。高度重视思想政治工作，是党的优良传统和政治优势。要坚持以人为本，认真研究新形势下机关党员思想状况及其变化规律，切实增强思想政治工作的针对性和有效性，积极营造彼此信任、平等融洽、相互关爱、和谐相处的党内关系，努力以党内和谐促进机关和谐，以机关和谐引领系统与社会和谐。

　　2、切实抓好机关文明创建工作。坚持以讲文明、促和谐为主要内容，深化机关文明创建活动。按照上级要求，积极探索具有机关特点的文明单位、文明处室创建考核机制，本着坚持标准、严格考核、动态管理、注重质量的原则，搞好评选工作，不断提高创建工作的质量。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强党员的道德建设。大力开展丰富多彩的文体活动，促进党员干部和全体职工的身心健康。

　　3、改进新形势下的群团工作。要加强对工青妇等群众组织的领导，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，指导群众组织结合各自职能，开展符合干部职工需求的活动，发挥群众组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。工会组织要深入开展“全面达小康、建设新江苏”劳动竞赛活动，激发干部职工创业争先的热情；共青团组织要深化争创青年文明号、争当优秀青年公仆等活动，发挥团员青年的生力军和突击队作用；妇女组织要积极开展“争当新女性，建设新江苏”主题教育活动，树立机关广大妇女职工的良好形象。通过一系列活动的开展，真正使侨办系统干部职工的精神状态有一个更加显著的变化，“创业、创新、创优”的三创精神得到进一步的弘扬。

　　(五)进一步加强党务干部队伍建设，努力提高开展党务工作的整体水平建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的党务干部队伍是做好党的工作的重要保证。近几年来，通过参与机关作风建设、先进性教育等重要工作的锻炼，党务干部的能力和素质有了明显提高。党务干部要进一步强化政治意识、责任意识、大局意识和服务意识，学习新知识，掌握新本领，不断创新党的工作理念、内容和载体，努力提高做好党的工作的能力和水平。直属机关党委应加强自身建设，改进工作方法，注重调查研究，培养树立典型，搞好分类指导，强化督促检查，推动各项工作的落实。

　　同志们，直属机关党委改选换届，是侨办系统党员政治生活中的一件大事。我们要在省委省级机关工委和办党组的领导下，增强党的观念，牢记党的宗旨，自觉实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，不断开创省侨办系统党建工作的新局面，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开！

编辑：正心