连云港市人大常委会视察侨法实施工作情况

“决不能光从招商引资的角度去看待侨务工作，实施《归侨侨眷权益保护法》，更重要的是发扬爱国主义精神、促进中华民族大团结、建设和谐社会，促进各方面共同推进祖国繁荣。”

这是连云港市人大常委会副主任谢建民参加《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《归侨保护法》）实施情况视察活动后，对这部法律实施意义的深刻认识。

据不完全统计，连云港市现有华侨华人约1.1万人，分布在世界上40多个国家和地区。自1998年以来，这个数字每年递增约17%，呈快速增长的趋势，人数越来越多，层次也越来越高，侨务工作便越来越重要。为此，市人大常委会于3月16日至17日组织了对《归侨保护法》实施情况的视察。

从视察情况看，连云港市政府近年来侨务工作成绩斐然，华侨、侨眷反映良好。从视察的侨资企业，如益海粮油进出口公司反映，市政府服务华侨、保护侨资企业工作到位，该企业于2002年建成投产，当时，由于港口装卸能力的限制，他们从海外进口原料大豆进来，一艘船的货需卸一个星期，而货船多压港一天，企业损失就达二、三十万元，相当于当时最新型的小汽车，戏称“一天亏掉一辆帕萨特。”企业提出意见后，有关部门及时来到企业，共商解决办法，经过共同努力，卸船时间缩短至3天，为企业节省了大量开支，使投资侨商十分满意和感动，一再增加投资，生产量在几年内成倍增长，产品档次也不断提升，使益海粮油进出口公司成为集团在全省乃至全国范围内规模最大、效益最好的企业，当然，为国家和地方贡献利税也逐年递增。

而另一家侨资企业——连云港正大饮料公司也表示：若相关条件允许，也准备扩大投资。同时，他们也表示，由于全市上下对侨务工作的重视，正大公司的发展也很顺利，成为正大集团里鱼饮料等产品销售量最大的企业，同时也是周边最大、最好的企业。

不仅侨资企业如此，相关侨眷工作也做得扎实到位，如该市新浦区贾圩社区，针对子女出国留学、父母在家生活寂寞等问题，组织人员上门拉家常，给留守老人以精神慰籍，体现人间温暖。

在该市赣榆和东海两县，还有些特殊的归侨，他们是解放初期自朝鲜归来的，当初他们怀着满腔报国热情，但因种种原因，目前他们生活困难，但政府也没忘记他们，按照侨务工作政策，给他们落实了生活补助。

这些工作取得了可喜成效，归侨、侨眷乃至海外华侨对祖国、对连云港产生了强烈的认同感，他们纷纷来连投资，有的则捐款给一些需要帮助的群体，如投资建设敬老院、希望小学，或给学校添置教学设施，以便提高教学水平，等等。

而所有这些，都凝聚着市政府侨务部门的工作和心血，近些年，他们认真了解辖区内侨情，如在新浦区贾圩社区，主任尹燕将社区内所有华侨、侨眷情况都了解得一清二楚。在此基础上，加强与华侨华人社团联系，到目前为止，已与美国、加拿大等30多个国家和地区的华侨华人社团建立长期稳定的联系，与500多名“政治上有地位、社会上有名望、经济上有实力、学术上有造诣”的“四有人物”保持密切来往，其中有美国《国际日报》董事长、侨领熊德龙，并借助其力量，成功开辟《国际日报》“连云港之窗”每周版，有效扩大了连云港的对外影响，目前正筹备以此为台阶，进行招商引资活动。市委书记、市人大常委会主任王建华在评价连云港市侨务外宣工作时，给予高度评价：“市侨办在宣传推介连云港中立了头功。”五年来，全市侨务部门成功引荐侨港资企业20多家，投资额2亿多美元；同时，接受海外华侨华人及港澳同胞捐赠教育、文化、宗教、卫生等公益事业捐款2000多万元。

视察组对这项工作也予以充分肯定，谢建民说：“侨务工作绝不仅仅是招商引资、搞项目，它不仅是经济工作，更是一项政治工作，其工作内容在国内，在归侨侨眷，但影响在国外，甚至遍布全世界，因此，各级政府都应足够重视，并注意解决工作中存在的问题。”

现在，侨务工作规划、计划工作不足，难以在科学发展和可持续发展中充分发挥作用；我市涉侨部门近30个，因为缺乏统筹协调的有效机制，难以形成合力，侨务资源和行政资源严重浪费。同时，在金融危机影响下，侨资企业面临融资和用地难等问题，应引起重视。

视察组指出，市政府应持之以恒地抓紧抓好侨务工作，充分发挥其在经济建设和社会发展中的作用，为此，要做好经费保障和组织建设工作，使这项工作的开展有一个良好的基础，并不断加强教育，使有关部门和人员认识到做好侨务工作的意义、重要性，克服困难，使这项工作不断提高水平，走上新台阶。（孙礼国韦余琴）